依賴于傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的公眾基礎(chǔ)通信網(wǎng)在突發(fā)重大自然災(zāi)害中容易因一部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺損而導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)失效。相比之下，業(yè)余無線電愛好是一種以分散形式為主的民間自發(fā)活動(dòng)，業(yè)余無線電臺(tái)大都為獨(dú)立運(yùn)行單元，因此在突發(fā)特大災(zāi)害性事件條件下?lián)碛袠O大的靈活性、頑強(qiáng)的生存和自恢復(fù)能力，可以成為第一時(shí)間向外界報(bào)告災(zāi)情、自救指揮和溝通協(xié)調(diào)的重要工具，所以業(yè)余無線電是災(zāi)害應(yīng)急通信的重要手段。

　　1、促進(jìn)業(yè)余無線電運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。國(guó)家無線電管理部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)業(yè)余無線電活動(dòng)的鼓勵(lì)與推廣，繼續(xù)落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的業(yè)余無線電技能考試制度。通過適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)和形式加強(qiáng)宣傳，吸引群眾積極參與業(yè)余無線電活動(dòng)，促進(jìn)業(yè)余無線電活動(dòng)在我國(guó)普及率的提高。同時(shí)還應(yīng)加大教育培訓(xùn)力度，廣泛提高業(yè)余無線電愛好者的無線電操作技術(shù)和應(yīng)急處置能力，使其在突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急通信服務(wù)中形成合力，服務(wù)于社會(huì)。

　　2、引導(dǎo)業(yè)余無線電團(tuán)體納入應(yīng)急救援體系。應(yīng)急管理部門應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐臉I(yè)余無線電團(tuán)體取得聯(lián)系，給予其必要的支持，建立良好的合作關(guān)系，注重“平戰(zhàn)結(jié)合”、“專群結(jié)合”。如可邀請(qǐng)無線電愛好者參與應(yīng)急管理部門內(nèi)部專業(yè)電臺(tái)的小修保養(yǎng)和無線電知識(shí)培訓(xùn)，還可邀請(qǐng)其以業(yè)余無線電應(yīng)急通信隊(duì)員的身份參與平時(shí)的救災(zāi)演練或應(yīng)急通訊專項(xiàng)演練。更重要的是，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)下功夫研究業(yè)余無線電愛好者在突發(fā)重大自然災(zāi)害事件下如何更好地融入當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援體系的問題，使業(yè)余無線電愛好者能夠在應(yīng)急管理部門的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，成為一支有力的突發(fā)事件應(yīng)急通信后備力量。

　　3、加強(qiáng)對(duì)業(yè)余無線電運(yùn)動(dòng)監(jiān)督管理。無線電管理部門和業(yè)余無線電團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理教育，嚴(yán)格內(nèi)部制度，強(qiáng)化通信紀(jì)律，不斷提高業(yè)余無線電愛好者的素質(zhì)，還要加強(qiáng)對(duì)業(yè)余無線電頻率和有關(guān)中繼臺(tái)的監(jiān)聽監(jiān)測(cè)，對(duì)于違法違規(guī)占用頻率、私自設(shè)立使用電臺(tái)的個(gè)人和組織，依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)良好的空中秩序。