在2019年世界無線電通信大會(WRC-19)全體會議上，隨著大會主席Amr Badawi手中一聲槌響，被視作大會最復雜、最艱難議題之一的5.441B議題通過了最終文本。中國正式加入4.9GHz (4800-4990MHz)頻段頻率劃分腳注，成為4.9GHz頻段IMT應用標識的國家之一。同時，該頻段IMT標識國家從4個增加到包括俄羅斯、巴西、南非、伊朗、尼日尼亞在內的42個國家。這一成果，不僅為我國使用4.9GHz頻段奠定了國際法規基礎，而且對4.9GHz頻段IMT國際化應用、加速該頻段產業鏈成熟起到重大推動作用。

　　在2015年世界無線電通信大會上，中國作為4.9GHz頻段IMT應用的發起國之一，推動了該頻段的IMT劃分研究。然而，由于歐美一些國家在該頻段已經部署了航空移動業務(AMS)，國際上對該頻段標識用于IMT存在較大分歧，使得WRC-15大會標識使用該頻段的國家在沿海地區部署IMT臺站時必須具備一個非常嚴格的功率限值。這不僅造成中國在該頻段未能標識IMT應用，也使得全球標識該頻段的國家僅有4個，對4.9GHz頻段IMT全球化應用造成了重要的阻礙。為了在促進5G發展的同時保護現有無線電業務，WRC-19大會設立了5.441B議題，研究審議4800-4990MHz頻段IMT臺站保護航空移動業務所需的功率限值。

　　早在2017年末，中國就已經將4800-5000MHz頻段規劃用于5G系統，并且在2018年底許可4800-4900MHz頻段為5G系統試驗頻率，有力地推動了我國該頻段5G產業鏈發展。如果能夠在WRC-19大會上加入國際電信聯盟《無線電規則》的標識，將有利于在該頻段形成國際化應用。

　　此次大會前，工業和信息化部無線電管理局牽頭組織成立了5.441B議題研究組，開展了廣泛和深入的研究工作。議題組在議題研究過程中積極參與國際電信聯盟無線電通信部門(ITU-R)研究組和亞太電信組織(APT)的多次會議，提交了多篇提案。

　　為了爭取與會各方的支持，中國代表團負責人同美國、俄羅斯、巴西、印度等國主管部門進行了多場代表團團長級別的交流，同時與韓國、越南等周邊國家進行了多輪磋商，求同存異、加深理解、凝聚共識，為議題最終方案達成一致創造了良好的國際環境。

　　會上，越來越多的國家贊同將4.9GHz頻段標識用于IMT，最終該頻段IMT標識國家從上屆大會的4個增加到了42個。這對4.9GHz頻段IMT全球產業鏈加速成熟、擴大國際市場、國際漫游等都將起到重大促進作用。

　　WRC-19大會決議為4.9GHzIMT全球化發展打下了重要基礎。但是，該頻段未來的任務依然艱巨。“本次大會并沒有將國際空域保護(AMS)的功率限值完全取消，而是通過排除列表的方式使得包括中國在內的部分國家不受該限值影響。對于其他國家，還是不能擺脫該限值的束縛。”中國代表團WRC-19 5.441B議題負責人、中國移動設計院張炎炎博士介紹說，“2023年世界無線電通信大會(WRC-23)為此設立了1.1議題，對該功率限值繼續審議。對于新研究周期的這個1號議題，我們更加感受到肩上的重擔，還有更多的工作需要去做。”